構建"效益、文化、親情和綠色"四航

推動我局快速轉入科學發(fā)展新軌道

梁 卓 仁

一、科學判斷經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，破解四航科學發(fā)展新難題

當前，我國正處經(jīng)濟社會結構轉型特定歷史時期，經(jīng)濟社會發(fā)展不可避免面臨大量復雜矛盾。黨中央審時度勢，提出科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重要執(zhí)政思想和治國方略，這也為我局破解自身發(fā)展難題、實現(xiàn)科學發(fā)展提出了堅定落實科學發(fā)展觀，積極承擔社會責任，建設和諧四航的新要求。

㈠科學判斷經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，果敢提出和諧四航建設新方略

胡錦濤總書記強調(diào)，"‘十一五’時期，我們面臨的是一個機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們促進經(jīng)濟社會發(fā)展、但不利因素可能增多的環(huán)境。在這個機遇和挑戰(zhàn)并存、希望與壓力同在的黃金發(fā)展期、矛盾凸現(xiàn)期，如果舉措得當，經(jīng)濟社會發(fā)展將實現(xiàn)新的跨越；如果應對失誤，很容易導致經(jīng)濟徘徊、社會動蕩。"基于對中國經(jīng)濟社會發(fā)展特定歷史時期新形勢新特點的科學判斷,黨的十六屆五中全會，將構建社會主義和諧社會確立為"十一五"時期經(jīng)濟發(fā)展的重要目標之一，并對和諧社會作出全面規(guī)劃，這使黨中央關于構建社會主義和諧社會的宏大命題，從初步破題進入操作、實踐的新階段，這也為我局構建和諧企業(yè)提出了更加具體的要求,明確了更加具體的企業(yè)社會責任。

今年以來，我局在邁進快速發(fā)展新階段之后，也步入了機遇和挑戰(zhàn)并存的重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。企業(yè)發(fā)展既要承受外部市場競爭壓力,也要承擔建設和諧社會企業(yè)社會責任的新實際。在轉入科學發(fā)展新軌道上,我局面臨著一系列急需破解的發(fā)展難題。一是科學判斷和全面把握行業(yè)發(fā)展趨勢，研究探討企業(yè)發(fā)展思路，破解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略難題。主要是如何制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略、多元經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)文化戰(zhàn)略、資源整合戰(zhàn)略、人才開發(fā)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略市場分析，以進一步提高企業(yè)統(tǒng)領全局和抵御風險的能力。二是科學判斷經(jīng)營形勢和正確把握企業(yè)實際，加強經(jīng)營生產(chǎn)研究指導力度,重點是如何抓好對路橋市場、海外市場和總承包公司的運作。三是科學判斷和全面把握科技進步發(fā)展趨勢，加強科研開發(fā)和成果轉化工作，重點是如何做好明確研究院的定位和發(fā)展規(guī)劃，制定科研戰(zhàn)略規(guī)劃和出臺辦法，加大對科研成果轉化的重視和力度加大研究水工、路橋施工的難點技術，形成工法推廣應用.四是科學判斷和正確把握現(xiàn)代管理趨勢，規(guī)范管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重點是如何強化管理的規(guī)范化和一體化，進一步明確局和公司的管理職能，進一步完善局的經(jīng)營管理體系,明細BOT項目的決策程序和管理程序，實施規(guī)范管理。五是科學判斷分析市場發(fā)展對人才的需求變化和人才成長規(guī)律，進一步加大人才開發(fā)力度。六是科學判斷構建和諧社會的新要求，大力構建和諧四航。重點是在效益建設上如何面對市場的激烈競爭，通過提高企業(yè)的核心競爭力來不斷提高經(jīng)營生產(chǎn)效益；在文化建設上如何不斷夯實企業(yè)文化基礎，不斷提升文化的執(zhí)行任務力和完善四航文化體系，建設優(yōu)秀的企業(yè)文化；在親情建設上如何建設領導關愛員工的長效機制，建立穩(wěn)定和諧的員工隊伍；在可持續(xù)發(fā)展上，如何制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建設節(jié)約型、環(huán)保型、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。我局積極破解新時代、新形勢下四航局科學發(fā)展難題，于今年6月份提出并啟動了和諧四航建設這項重要工作和嶄新的人文工程，確立并實施了"四個四航"----"效益、文化、親情和綠色"四航建設新方略，在積極承擔企業(yè)社會責任的同時,努力推動我局的全面協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。

㈡正確理解和諧四航建設新意義，全面推進和諧四航建設新工程

建設和諧四航是我局進入快速發(fā)展新階段的一項系統(tǒng)的重大工程，是我局全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展的重要目標和必要條件，既反映了構建社會主義和諧社會對我局和諧發(fā)展的客觀要求，又體現(xiàn)了我局追求科學發(fā)展的內(nèi)在要求。

1、建設和諧四航是我局追求科學發(fā)展的重要目標。

建設和諧四航，目的是要構建"效益、文化、親情和綠色"四航，這是我局發(fā)展的重要目標，反映了我局廣大員工的迫切要求和理想愿望；本質(zhì)是要堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本的人文思想，實現(xiàn)我局的全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展，這是我局實現(xiàn)新的跨越發(fā)展的內(nèi)在要求?？茖W發(fā)展觀和以人為本的人文思想是中國共產(chǎn)黨關于構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略新舉措的重要理論基礎和執(zhí)政新理念，也是破解我局發(fā)展的難題，轉入科學發(fā)展新軌道的"金鑰匙"。建設和諧四航，就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照以人為本的要求，去構建"效益、文化、親情和綠色四航"新工程，努力實現(xiàn)我局"爭港工第一、創(chuàng)建筑一流"發(fā)展戰(zhàn)略目標。

2、建設和諧四航是我局實現(xiàn)科學發(fā)展的必要條件。

建設和諧四航就是要勇于承擔構建社會主義和諧社會的企業(yè)社會責任，為我局發(fā)展贏取良好的社會保障，這是我局發(fā)展的必要條件。構建社會主義和諧社會，作為一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，涉及到各個主要社會組織的社會責任,其中，企業(yè)社會責任非常重要。它包括兩個方面：一是在企業(yè)內(nèi)，要為出資者創(chuàng)造利潤，為員工創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，提高工資和福利待遇，依法保護其合法權益，構造各利益主體之間的和諧氛圍；二是在企業(yè)外，要樹立誠信、守法、公正的企業(yè)形象，向社會提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務，依法納稅和交納各項資金，維護消費者的合法權益，為社會積累財富，按照科學發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟的要求組織生產(chǎn)，主動承擔對自然環(huán)境、社會各利益相關者的義務，支持和贊助社會公益事業(yè)，扶貧濟困，救助殘疾人和社會弱勢群體等。這兩方面社會責任，體現(xiàn)了構建社會主義社會對企業(yè)社會責任的總體要求，也是對我局建設和諧四航的具體要求。我局建設和諧四航，實質(zhì)上就是要承擔好企業(yè)的社會責任，為構建和諧社會盡到責任和義務，從而為我局實現(xiàn)科學發(fā)展創(chuàng)造良好外在條件。

二、深刻領悟"四個四航"新思路，推進四航建設邁向新階段

黨的十六大以來，黨中央提出了一系列構建社會主義和諧社會的重要思想和要求。根據(jù)這些重要思想和要求，我局"四個四航"建設緊密結合企業(yè)發(fā)展實際，不斷注入新內(nèi)涵，提出新要求，形成新思路，將和諧四航建設積極推向全面實施、逐步提高的新階段。

㈠深刻領悟四個四航新內(nèi)涵，尋求和諧四航建設新突破

和諧四航，應該是四航人與自然、與社會和諧發(fā)展以及和四航內(nèi)部不同單位集體、不同員工和諧發(fā)展的和諧企業(yè)，這些和諧因素構成了和諧四航的基本內(nèi)涵，也提出了構建效益、文化、親情和綠色四航的本質(zhì)要求。根據(jù)胡錦濤總書記關于社會主義和諧社會六個基本特征的重要闡述和全面規(guī)劃，以及廣東省建設"富裕、公平、活力、安康"和諧廣東的新內(nèi)容，我局進一步豐富發(fā)展了"四個四航"的具體內(nèi)涵，明確效益四航是以經(jīng)營生產(chǎn)為中心，以創(chuàng)造社會財富、謀取企業(yè)效益、承擔社會責任為追求，以提高勞動生產(chǎn)率、管理效率為基本手段，注重經(jīng)濟責任和社會責任、經(jīng)濟效益和社會效益的同步實現(xiàn)，建設富裕四航、責任四航、效率四航；文化四航是以企業(yè)文化建設為主線，以誠信建設、法治建設、項目、安全和廉潔文化三大文化建設和社會主義精神文明建設為重要渠道，注重企業(yè)文化管理水平和文化競爭力的大力提升，建設文明四航、誠信四航、法治四航、人文四航；親情四航是以親近溫和、關愛員工為領導藝術和工作作風，注重領導和員工以及員工之間融洽的情感溝通、注重關注和幫助困難員工和社會弱勢群體，注重在企業(yè)內(nèi)部建設公平公正機制，注重維護員工合法權益，建設民主四航、公平四航、公正四航和人權四航；綠色四航是以樹立和宣貫綠色文化理念為基礎，以發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，建設綠色環(huán)境和綠色工程為目標，保護綠色生態(tài)、培育綠色文明為企業(yè)責任，注重制定和實施企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，注重向技術和環(huán)保高端市場發(fā)展，注重樹立施工生產(chǎn)的環(huán)保意識，并積極參與建設綠色環(huán)保工程，努力打造綠色環(huán)保四航和可持續(xù)發(fā)展的四航。"四個四航"分別從物質(zhì)、文化、感情和可持續(xù)戰(zhàn)略四個方面確立了和諧四航的主要內(nèi)容、實現(xiàn)途徑和重要目標，形成了建設構建和諧四航基本方略的豐富內(nèi)涵，這是我局構建和諧四航的新突破。

㈡正確把握四個四航建設新關鍵，提出和諧四航建設新任務

構建和諧四航，關鍵在于全面落實和諧四航建設主要任務，既要按照構建"效益、文化、親情和綠色四航"的目標藍圖去落實，更要具體分解確立出建設新任務。根據(jù)黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會十項主要任務，和諧四航建設主要任務有如下10項："切實保障全局快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；切實推進民主管理；切實做好依法治企工作；切實加強思想道德建設；切實維護企業(yè)的公平和正義；切實增強企業(yè)的創(chuàng)造活力；切實加強企業(yè)管理；切實處理好企業(yè)內(nèi)部的各類矛盾；切實加強生態(tài)環(huán)境建設、職業(yè)健康安全工作；切實做好保持穩(wěn)定工作。"構建和諧四航，就要全面落實這10項主要任務，并同做好企業(yè)發(fā)展的各項工作結合起來，用構筑和諧四航來推動企業(yè)各項工作，在推進企業(yè)發(fā)展過程中大力促進和諧四航建設。

㈢準確理順四個四航新關系，營造和諧四航建設新氛圍

效益四航、文化四航、親情四航和綠色四航作為和諧四航的四個重要構成，在和諧四航建設中分別扮演著不同的角色、發(fā)揮著不同的作用，并存在互相影響和互相促進的關系。其中效益四航建設是物質(zhì)基礎，是第一位的，只有我局生產(chǎn)經(jīng)營取得了良好的經(jīng)濟效益，企業(yè)有了發(fā)展，有了利潤和積累，才能為和諧四航建設提供物質(zhì)基礎。文化四航建設是精神靈魂，以誠信四航為重要表現(xiàn)形式，以優(yōu)秀的四航文化為重要載體，為和諧四航建設提供智力支持和精神支撐。親情四航建設是和諧建設的情感紐帶，當前重要任務就是關愛員工、關注社會，幫助弱勢群體，妥善處理好各種利益關系。綠色四航建設是戰(zhàn)略方向，我局實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，除了內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展外，還應積極關注和參與社會的可持續(xù)發(fā)展，這就給我們提出建設資源節(jié)約型、環(huán)保型企業(yè)的要求。構建和諧四航,必須準確理順它們之間的關系,并充分考慮到他們相互關聯(lián)相互促進的作用，把她們作為一個整體予以全面推進，努力營造和諧四航建設新氛圍。

㈣認真把握四個四航新要求，開創(chuàng)和諧四航建設新局面

我局構建"四個四航"并不是一項孤立的工作，作為一個復雜和系統(tǒng)的工程，它與當前我局企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、文化建設、黨組織建設、創(chuàng)管理品牌等項工作之間存在密切的關系，正確認識并處理好它們之間的相互關系，是當前和諧四航建設進入全面實踐階段的新要求。和諧四航建設、企業(yè)文化建設、黨組織建設、創(chuàng)管理品牌工作服務于企業(yè)中心經(jīng)濟工作，統(tǒng)一于企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動之中，并從發(fā)揮不同的積極作用。其中，企業(yè)文化建設是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)發(fā)展的靈魂保障，從營造以人為本的文化氛圍，提高文化執(zhí)行力入手來為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供精神支撐和智力支持，是企業(yè)發(fā)展的文化助推器；和諧建設是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)發(fā)展的社會保障，從調(diào)節(jié)各階層、各群體員工的利益和矛盾入手，為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供安定團結的社會環(huán)境和企業(yè)氛圍，是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)發(fā)展的矛盾凈化器；品牌建設是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)發(fā)展的重要優(yōu)勢保障，從提高企業(yè)管理水平和管理質(zhì)量，打造管理工作一流品牌入手，為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供現(xiàn)代化的管理手段；黨組織建設立足于提高黨員素質(zhì)，加強基層組織建設，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，來帶動和促進企業(yè)的各項工作的，是促進企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的重要思想教育工具。要牢固樹立全局和整體的觀念，以和諧四航建設為總綱，以文化建設為主線，以創(chuàng)建管理工作品牌和黨組織建設為重要手段，在抓好經(jīng)營生產(chǎn)的同時，和諧推進各項工作，努力開創(chuàng)我局經(jīng)營生產(chǎn)和和諧四航建設的新局面。

三、大力實施四個四航新方略，推動和諧四航建設邁入新境界

十六屆五中全會從"民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處"6個方面對和諧社會作出全面規(guī)劃，并對"十一五"期間經(jīng)濟社會發(fā)展提出6個"必須"的戰(zhàn)略要求，將我國經(jīng)濟社會全面引入了科學發(fā)展的新境界，也為我局邁向構建和諧四航新境界、轉入科學發(fā)展新軌道提供了一把的"金鑰匙"。那就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,大力實施四個四航新方略，認真落實和諧四航建設的10項主要任務，努力打造"效益、文化、親情和綠色四航"。

㈠堅持以效益四航建設為基礎，大力發(fā)展經(jīng)營生產(chǎn)，為和諧四航建設提供雄厚的物質(zhì)保障

堅持以效益四航建設為基礎，必須堅持發(fā)展是第一要務，大力發(fā)展經(jīng)營生產(chǎn)。廣東省委書記張德江指出，"要把發(fā)展作為解決一切問題的關鍵，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略發(fā)展思想；要堅持以人為本，將發(fā)展轉入科學發(fā)展的軌道，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果惠及人民。"為此，建設效益四航，關鍵要落實科學發(fā)展觀，實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)營和生產(chǎn)為中心，抓好新的經(jīng)濟增長點，使我局的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和效益提高保持較快速度，讓職工得到實惠。

㈡堅持以文化建設為靈魂，大力推進文化建設，為建設和諧四航建設提供強大的精神支撐

構建和諧四航的關鍵是構建和諧的四航文化,建設優(yōu)秀的企業(yè)文化體系。要正確認識企業(yè)文化建設與和諧四航建設的關系，在全面推進企業(yè)文化建設中加強和諧四航建設，同時以和諧四航建設成果促進企業(yè)文化建設。要根據(jù)國家的十一五計劃抓好企業(yè)文化建設規(guī)劃和組織實施工作，并著重抓好企業(yè)文化示范點的創(chuàng)建以及項目、安全和廉潔文化建設工作。

㈢堅持以親情四航建設為著力點，加大人本管理力度，為和諧四航建設提供深厚的情感紐帶

親情四航是和諧四航建設的優(yōu)勢特征，也是和諧四航建設的重要著力點。要堅持"以人為本"的人文思想，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系，制定和完善促進公平的政策制度，保障員工群眾的合法權益，確保企業(yè)穩(wěn)定和員工安居樂業(yè)。要大力做好人才的政策性開發(fā)、使用性開發(fā)和培訓性開發(fā)工作，創(chuàng)新人才開發(fā)和人才使用機制，使各類人才的創(chuàng)造性活力竟相迸發(fā)，為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻。要密切各級領導與群眾關系，開展好每一年一月份的心系職工活動月活動，為員工辦好事、辦實事，讓全局員工共享企業(yè)發(fā)展的成果，激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性和熱愛企業(yè)的熱情。

㈣堅持以創(chuàng)新宣教工作為突破，改進思想工作方式方法，為和諧四航建設提供堅定的思想保障

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，也是構建四航的重要宣教手段。要堅持把解決思想問題和解決實際問題結合起來，通過不斷創(chuàng)新和改進思想政治工作的方式方法，凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩(wěn)定企業(yè)，建立起和諧的人際關系，保持和促進企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展。

㈤堅持以組織與制度建設為基礎，加強領導班子建設和黨的建設，為和諧四航建設提供堅強的組織保障

和諧社會建設是黨建工作的新的著力點。要切實加強黨的基層組織建設和各級領導班子建設，把構建和諧四航的要求落實到基層，為和諧四航建設提供堅強的組織保障；要務實地加強黨風廉政建設，以良好的黨風引領領導作風和行業(yè)風氣的轉變，為和諧四航建設提供良好的作風保障；要建立有效的領導體制和工作機制，充分發(fā)揮班子的作用，堅持以班子示范來帶和諧，為和諧四航建設提供優(yōu)秀的領導保障。

㈥堅持法德治局為基本方略，大力發(fā)展企業(yè)民主與法制管理，為建設和諧四航提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境構建和諧四航的支柱是民主法制，重心是利益和諧，基本特征是誠信友愛。

構建和諧四航，必須以民主法制建設作為基礎和保障，積極落實依法治局戰(zhàn)略，要牢固樹立"外講信用，依法經(jīng)營；內(nèi)講制度，依法管理"的依法治企觀，按照"七個堅持、七個反對、實現(xiàn)七個成效"的具體要求建設法治企業(yè)，為建設和諧四航創(chuàng)造有利法治環(huán)境氛圍。

㈦堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為方向，大力建設綠色四航，為實現(xiàn)我局的可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略保障

建設綠色四航就是要建設環(huán)保型、節(jié)約型和可持續(xù)發(fā)展型企業(yè)，其關鍵可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。要大力研究、評估并實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，尋找新的經(jīng)濟增長點，同時要加強"三標合一"綜合管理體系，切實抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，為員工營造一個安全可靠、健康文明的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

㈧堅持內(nèi)外和諧的工作格局，積極承擔社會責任，為建設和諧四航提供良好的社會保障

構建和諧四航要把履行社會責任、參與和諧社會建設作為重要任務，作為提高我局核心競爭力的重要范疇，并堅持"內(nèi)外"和諧的工作格局。對內(nèi)，實現(xiàn)局屬單位之間平衡發(fā)展，企業(yè)與員工、員工與員工之間和諧相處，形成一個富有戰(zhàn)斗力和活力的整體。對外，積極承擔社會責任，做到企業(yè)與社會和諧發(fā)展、與業(yè)主共同發(fā)展、與合作伙伴雙贏發(fā)展，為四個四航建設穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。同時由于構建和諧四航工作的復雜性、系統(tǒng)性、關聯(lián)性，還要花大力氣去探索建立有效的領導機制和工作機制，不斷總結和創(chuàng)新建設和諧四航的方法和途徑。

構建和諧四航，是我局承擔的重要社會責任，是我局追求科學發(fā)展的重要理想目標，是構建社會主義和諧社會新時代賦予四航人的新的歷史使命。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實落實"八個堅持"，努力構建"效益四航、文化四航、親情四航和綠色四航"，在發(fā)展中求得和諧，在和諧中實現(xiàn)發(fā)展，努力為建設社會主義和諧社會和構建和諧廣東作出積極貢獻，為企業(yè)和員工創(chuàng)造美好的明天！